УТВЕРЖДЕНО

                                                        Указ Президента

                                                        Республики Беларусь

                                                        21.07.2026 N 239

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ И НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Уполномоченный по делам религий и национальностей (далее - Уполномоченный) осуществляет функции органа государственного управления и подчиняется Президенту Республики Беларусь.

Общее руководство Уполномоченным осуществляет Администрация Президента Республики Беларусь.

2. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. N 2054-XII "О свободе совести и религиозных организациях", решениями Президента Республики Беларусь, другими актами законодательства, а также поручениями Администрации Президента Республики Беларусь.

3. Для организационного, документационного, правового, аналитического, информационного и иного обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного (далее - аппарат).

Аппарат возглавляет Уполномоченный.

4. Аппарат является юридическим лицом, которое имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и наименованием должности Уполномоченного, а также счета в банке.

 

ГЛАВА 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННОГО

 

5. Основными задачами Уполномоченного являются:

участие в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области взаимодействия с религиозными организациями, общественными объединениями граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;

осуществление координации по вопросам взаимодействия республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов с религиозными организациями;

контроль за соответствием деятельности религиозных организаций Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их уставам;

подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;

содействие в реализации прав граждан Республики Беларусь различных национальностей в сферах культуры и информационного обеспечения, оказание помощи в просветительской деятельности общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;

оказание по просьбе религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, содействия в достижении ими договоренностей с государственными органами, а также в укреплении взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий и представителями национальных общностей;

содействие в удовлетворении национально-культурных потребностей белорусов, в том числе белорусов зарубежья, укреплении их связей с Республикой Беларусь;

мониторинг этноконфессиональной ситуации, предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным и национальным чувствам;

международное сотрудничество по вопросам, относящимся к его компетенции.

6. Уполномоченный в соответствии с возложенными на него задачами:

обобщает и анализирует практику применения законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях, национальных отношениях, разрабатывает рекомендации по его применению;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений при реализации актов законодательства о национальных отношениях в целях содействия в обеспечении прав граждан в национально-культурном развитии;

информирует Президента Республики Беларусь через Администрацию Президента Республики Беларусь о состоянии дел в курируемой области;

разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях, национальных отношениях, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в данных сферах;

обеспечивает Администрацию Президента Республики Беларусь информационно-аналитическими материалами по вопросам реализации государственной этноконфессиональной политики;

участвует совместно с заинтересованными в организации научных исследований, проведении анализа состояния и динамики этноконфессиональных процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений, изучении зарубежного опыта и разработке практических рекомендаций в сфере этноконфессиональных отношений;

участвует в работе по распространению идей веротерпимости, национального согласия, уважения к истории, культуре, языку национальных общностей республики и их традициям совместного проживания;

формирует Межконфессиональный консультативный совет при Уполномоченном, утверждает положение о нем и обеспечивает работу данного Совета по укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;

участвует в подготовке и проведении национальных и религиозных праздников, дней культуры, литературы и искусства, культурно-массовых, благотворительных и спортивных мероприятий;

назначает государственную религиоведческую экспертизу, создает экспертный совет для ее проведения;

осуществляет государственную регистрацию религиозных организаций, созданных в виде религиозных объединений, монастырей, монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений;

вносит запись о государственной регистрации религиозной организации в соответствии с компетенцией в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

выносит письменные предупреждения религиозным организациям, зарегистрированным Уполномоченным, в случае нарушения ими законодательства либо осуществления деятельности, противоречащей уставам этих организаций, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;

обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозных организаций, зарегистрированных Уполномоченным;

принимает меры по исполнению решения суда о ликвидации религиозных организаций, зарегистрированных Уполномоченным, если ликвидационная комиссия (ликвидатор) не назначена в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда;

ведет учет культовых зданий (сооружений) и определяет перечень сведений, подлежащих отражению в этом учете;

дает заключения по вопросам согласования мест размещения земельных участков для строительства культовых зданий (сооружений);

участвует в рассмотрении государственными органами проблем, связанных с деятельностью религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, по просьбе таких организаций и объединений, оказывает им необходимую помощь в решении вопросов, находящихся в компетенции других государственных органов;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

7. Уполномоченный в пределах своей компетенции имеет право:

взаимодействовать с государственными органами, религиозными организациями, общественными объединениями, иными организациями, а также гражданами;

запрашивать и получать у религиозной организации документы о ее деятельности, в том числе подтверждающие численность учредителей этой организации на протяжении более шести месяцев с даты ее государственной регистрации;

направлять работников аппарата для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях, религиозных обрядах, ритуалах, культах, церемониях, а также для посещения воскресных религиозных школ;

вносить в Администрацию Президента Республики Беларусь и иные государственные органы предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию;

давать разъяснения и заключения по видам и формам религиозной деятельности по запросам государственных органов;

сотрудничать с соответствующими органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями, заключать международные договоры в соответствии с законодательством;

привлекать для решения поставленных задач внебюджетные средства, полученные от приносящей доходы деятельности и остающиеся в распоряжении организаций, в порядке, установленном законодательством;

выступать заказчиком по государственным (целевым) программам (республиканские, отраслевые и другие) и научным исследованиям;

проводить конференции, семинары, совещания, выставки, фестивали и другие мероприятия;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

8. Работники аппарата имеют право:

осуществлять контроль за соответствием деятельности религиозных организаций Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их уставам;

при исполнении своих служебных обязанностей посещать государственные и религиозные организации, а также проводимые ими мероприятия в целях ознакомления с деятельностью религиозных организаций, в том числе с документами, материалами, информацией, относящимися к компетенции Уполномоченного.

 

ГЛАВА 3

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО И ЕГО АППАРАТА

 

9. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Главы Администрации Президента Республики Беларусь.

10. Структура аппарата утверждается Главой Администрации Президента Республики Беларусь по представлению Уполномоченного.

11. Уполномоченный:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью аппарата, принимает решения в пределах предоставленных ему полномочий;

несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

действует без доверенности, в том числе от имени аппарата, в установленном порядке открывает счета в банках, заключает договоры;

издает в пределах своей компетенции приказы, определяет полномочия заместителя Уполномоченного, утверждает положения о структурных подразделениях аппарата, должностные инструкции его работников;

утверждает штатное расписание аппарата в соответствии с его структурой и в пределах численности работников, установленной Президентом Республики Беларусь;

назначает на государственные гражданские должности (должности служащих) и освобождает от этих должностей работников аппарата по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Положением;

применяет к работникам аппарата меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

распоряжается денежными средствами и иным имуществом аппарата в соответствии с законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

12. Уполномоченный имеет заместителя, назначаемого на должность (освобождаемого от должности) по согласованию с Главой Администрации Президента Республики Беларусь.

Заместитель Уполномоченного исполняет обязанности Уполномоченного в случае его отсутствия.

13. Работники аппарата, за исключением лиц, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание, являются государственными гражданскими служащими.

Условия оплаты труда работников аппарата устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

14. При Уполномоченном могут создаваться консультативные советы из числа работников аппарата, представителей других государственных органов, иных организаций для выработки рекомендаций.

Состав консультативных советов и положения о них утверждаются Уполномоченным.

15. Финансирование расходов на содержание Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.